Jusqu'à 22 personnels d'ICG ont été stationées en Bosnie depuis début 1996. Leur rôle étant de contrôler et d'évaluer les progrès dans l'application des accords de paix de Dayton. En travaillant étroitement avec les agences internationales, les groupes locaux et les médias, l'équipe d'ICG cherche à tracer le chemin vers la paix en Bosnie à travers les nombreux dangers en identifiant les points de friction potentielle et en les désarmorçant.

Construire la paix dans un pays déchiré par la guerre la plus brutale et la plus sanglante que l'Europe ait connu depuis cinquante ans constituait d'avance une tàche ardue. Les accords de paix signés à Dayton en Novembre 1995 ont réussi à stopper les combats, mais ont laissé de nombreuses causes à l'origine du conflit sans solution. Si la paix doit s'installer durablement, un certain nombre de problèmes majeurs qui divisent aujourd'hui encore les divers communautés de Bosnie, devront être traités. ICG a souvent osé s'exprimer sur un grand nombre de questions, y compris la sécurité, les criminels de guerre, les élections, le retours des réfugiés, et les droits de l'homme. Quelques 25 rapports d'analyse ont été émis juspu'en novembre 1996. Les constatations et les recommandations d'ICG ont été portées le terrain que dans les capitales étrangères via les membres de la commission et des personnels d'ICG et les médias.

Les principales cibles du travail de proposition d'ICG comprennaient les responsables de haut rang de l'organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, le bureau des hauts représentants des Nations-Unies, les gouvernements de la Fédération croato-musulmane et de la République Srpska, l'Union européenne, ainsi que les gouvernements américain, britannique et français.

Le travail accompli par ICG en Bosnie pendant l'année 1996:

• Concourir à attirer l'attention internationale sur la question des crimes de guerre et, en particulier, la nécessité d'arrêter et d'extrader tous ceux inculpés par le Tribunal International des Crimes de Guerre de la Haye.

• Souligner les graves disfonctionements sur le terrain dans la préparation des elections de septembre en Bosnie. L'évaluation que les conditions n'étaient pas réunies pour des élections libres et justes et l'ajournement des élections municipales prévues à l'origine pour avoir lieu en même temps que les élections nationales.

• Révéler de sérieuses irregularités électorales dans la conduites des élections législatives et présidentielle tenues en septembre 1996. L'enquête d'ICG a montré des résultats atteignant 104 pour cent qui ne s'expliquent que par un bourrage des urnes à grande échelle.

• Contribuer à résoudre le contentieux relatif au devenir de la ville de Brcko au nord de la Bosnie, les potentiels points de friction entre la République Srpska et la Fédération croato-musulmane.

• Susciter le soutien international à un certain nombre d'initiatives locales et d'organisations, y compris le financement du projet local visant à encourager les serbes de Sarajevo à y rester après la prise de contrôle par la Fédération, financement de la commission pour les personnes déplacées et les réfugiés, équipement des projets de médias indépendants, et conseil des réfugiés cherchants à obtenir un changement de la législation concernant le droit de propriété des réfugiés qui réclament les maisons et les biens qu'ils ont abandonnés.

Au cours de l'année 1997, ICG maintiendra une équipe sur le terrain en Bosnie. Cette équipe portera son intérêt sur le retours des réfugiés, la réconciliation, les crimes de guerre et l'enracinement des nouvelles institutions démocratiques. De plus, ICG participera à un nouveau projet régional visant à évaluer et à identifier les sources potentielles de tension, de crise et de conflit dans l'ensemble des Balkans (Serbie, Croatie, Albanie et l'ancienne République Yougoslave de Macédoine).

Nous tenons à remercier le Département d'État américain pour son généreux soutien concernant notre travail pour les réfugiés et leur retour.